小麦收割机下馆陶高速收费站不交费不放行，合法吗？

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       2021年 10月8日 河北广平的王先生用道路救援汽车托运着自己的联合收割机，去往山东收割玉米，下高速时出示了跨区作业证、行驶证，高速免费放行。
       10月12日，王先生租用了道路救援汽车托运着玉米联合收割机返回河北广平抢收玉米。而就在13日的凌晨3点40分左右，托运收割机的汽车走到馆陶县高速收费站时被收费人员拦住，需要交费放行。王先生出示了跨区作业证、收割机行驶证。收费人员看后说：这东西不管用，不交费不能走。王先生说：我们四天前走高速免费，怎么今天返回来时就开始收费了呢？我的跨区作业证、收割机行驶证都在有效期内呀。收费人员说：爱去哪儿告就去哪儿告，不拿钱就别走。无奈，王先生用手机支付了197元高速费才放行的。
       小编试问，四天前去山东收割玉米，下高速免费，四天后返回馆陶高速收费站时为什么收费呢？是工作人员的失误，还是国家的政策变化了？请有关领导解释。